《水污染防治法》作為我國水環(huán)境的根本法律,新修訂的版本于2018年1月1日起正式施行。與原法相比,新水法作出了55處重大修改,涉及河長制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測等內(nèi)容。
這次修改水污染防治法有五大亮點(diǎn)內(nèi)容,接下來瑞朗將為大家一一解讀。
河長制
河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。一直以來,河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門比較多,難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定:
1、 地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)
2、 增加 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)等工作
3、 市、縣級人民政府制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
4、 市、縣級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
實(shí)施排污許可制度
國家實(shí)行排污許可制度的相關(guān)規(guī)定也一并作出了修改。排污許可證制度旨在約束企業(yè)無償排污行為,目前正在全面推廣。
新水法規(guī)定:國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。
農(nóng)業(yè)水污染治理
目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染已成為水污染的重要源頭。對此,新水法增加了新規(guī):國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理;制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求 ;禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水等。
保障用水安全
新水法提出了從水源到群眾水龍頭的保障用水安全措施。新水法明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時,對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
違法行為嚴(yán)懲不怠
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象,新水法明確規(guī)定,企業(yè)要保證監(jiān)測儀器的正常運(yùn)行,禁止篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。沒有安裝監(jiān)控裝備、沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒有保證其正常運(yùn)行的會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的、逾期不整改的,將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污,并由此發(fā)生污染,還會構(gòu)成刑事犯罪,將被依法追究刑事責(zé)任。
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